推荐我省律师事务所采用ISO9001国际质量管理体系标准
 

 

ISO9000质量管理体系标准(以下简称“标准”)是国际标准化组织(ISO)立足于促进国际贸易与交流,减少贸易壁垒,综合世界发达国家的管理经验,而制订的国际互认的质量管理体系标准。该标准于1987年第一版(目前ISO9001:2000为第三版)问世以来,得到世界各国的充分肯定与广泛应用。我国于90年代初引入该标准的认证工作,首先从机械、制造企业认证开始,逐步发展到服务行业、事业单位、中介组织、行政机关。由于该标准的科学性、系统性、适用性,为申请认证组织带来了自我改进、持续发展、获得顾客信任、赢得市场分额等方面的收益,越来越多的行业部门自觉加入到ISO9001质量管理体系认证中来。

律师事务所是法律服务行业的中介组织,是我国法治体系中不可或缺的重要一环,在法制实践中为维护法律的尊严、促进和完善法制建设、维护当事人的合法权益、维护社会的稳定与发展起到了十分重要的作用。随着社会主义市场经济对法律服务需求的增大和法律服务业务的不断发展与拓宽,律师事务所和从业律师的数量近几年迅速增长,业内竞争激烈,导致利益趋动、不遵守职业道德、不正当竞争、不依法办事、坑害委托人利益等行为时有发生,严重损害了律师的形象。因此,加强对法律服务机构的规范管理和律师队伍建设问题,日益凸显出来。

出于加强律师事务所建设、增强社会认知度、提高自身在法律服务市场竞争能力需要,一些律师事务所选择了ISO国际质量管理体系认证。如海口市的京园律师事务所(2003年10月)、重庆市渝北区的泰莱律师事务所(2004年11月)、北京市德权律师事务所(2005年11月)、北京市通州区司法局(2005年7月)等,相继通过ISO 9001质量管理体系认证,为法律服务中介组织和司法行政机关适用国际质量管理体系标准开了好头。

按照ISO9001:2000《质量管理体系要求》建立起的律师事务质量管理体系,至少可以获得如下收益:

首先,按该标准要求实施的组织,必须确立本组织的质量方针(宗旨或发展方向)。由事务所最高管理层确立的本组织的宗旨,是团结全所同志共同努力奋斗的方向,是凝聚全所律师和工作人员的灵魂。全所的各项工作及工作标准围绕实现质量方针而展开,工作目标明确。

其次,依照质量方针确定的框架,制定质量目标。为实现总目标,各层次建立部门质量目标,并定期测量和评价。质量目标的确定,解决了各部门、各类人员应该干什么、怎么干的问题,使每一个人都能明确自己的职责,在组织中的作用,能较大地调动全体人员的积极性和创造性,为实现既定的目标而做出自己应有的贡献。

第三,标准为组织内建立了沟通的机制,如重大事项的沟通、获得成功的沟通、出现问题应采取措施防止同类问题再发生的沟通、内部审核和管理评审的沟通等等。有效的内部沟通,能营造一个信息共享与和谐的内部环境,有利于各类人员充分利用有价值的信息改进工作,有利于最高管理层全面掌握情况,并团结全所人员齐心协力实现确定的质量方针和质量目标。

第四,对组织内各部门、人员的职责予以明确规定,且职责的安排依照标准涵盖的各个方面,使职责的安排更系统、更完整,有效防止由于职责不清或职责规定的疏漏造成的工作推诿现象。标准依照过程顺序科学地、系统地列出了符合ISO 9001《质量管理体系 要求》认证应具备的管理职能,使组织在考虑、安排机构设置和部门管理职能时不会漏项,不会重复,便于职责的分配。职责的接口清晰,避免由于职责不明或接口不清造成执行职责不顺的现象。

第五,关注顾客要求,增进顾客满意。对于律师事务所而言,即关注诉讼委托人的要求,增进诉讼委托人的满意度。标准特别突出地表现关注顾客的需求,增进顾客满意的管理理念,并将这一管理理念贯穿于整个体系运行之中,包括质量方针、质量目标和法律服务全过程之中。这一管理理念的确立,有利于确定衡量工作的标准,有利于开拓法律服务工作领域,有利于取信于诉讼委托人,有利于开展诚信服务,提高本所的社会形象和地位,创建服务品牌。

第六,有利于防范系统风险。标准在第七章中规范了对“合同”评审的要求。为此,依照标准要求,可建立委托合同评审程序,依法、依照程序确定诉讼委托人要求的底线,把风险降到最低限度。

第七,采用透明的、一致的管理方法,容易被大家所接受和执行。标准要求实施ISO9001:2000《质量管理体系要求》的组织,应建立文件化的质量管理体系。建立文件化的质量方针、质量目标、工作职责、工作程序、必要的记录、过程接口要求及定期检查、统计分析方法,使整个管理工作透明清晰起来,使每个人都明白自己的职责和努力方向,减少猜忌,减少工作中的磨擦,大大提高工作效率。

第八,有利于持续改进工作业绩。标准要求组织应致力于改进自身的工作业绩,并确定改进业绩的方法与机制。如标准规定的对不合格品(服务)的控制要求,“PDCA”循环方法,采用统计分析方法,如何制订纠正措施与预防措施,采用统一一致的内部审核、管理评审、纠正措施、预防措施、不合格服务控制等评价方法,有利于组织的自我完善、持续改进和提高自身竞争能力。

在我省律师事务所推行ISO 9001质量管理体系认证工作,不失为抓好律师队伍建设,培养和创建品牌律师事务所的好路子,但应在自愿的前提下有序推进。所领导认识较高、人员基础较好、具有一定规模和知名度的律师事务所可以先行一步,总结经验后,以点带面,逐步推广。

 


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