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关于在全省律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的实施意见
各市州司法局：
为了认真贯彻落实周永康同志在第七次全国律师代表大会上的重要讲话精神，进一步增强广大律师做中国特色社会主义法律工作者的责任感和使命感，推动律师事业又好又快发展，司法部决定，自今年5月开始，在全国律师队伍中开展为期一年的“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。按照司法部关于开展主题教育实践活动意见的安排部署，结合我省实际，现就在全省律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动提出如下实施意见：
一、开展主题教育实践活动的指导思想
开展主题教育实践活动，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义法治理念，紧紧围绕我国律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，着眼于提高律师队伍素质，增强服务能力，树立良好形象，把握好学习讨论和工作实践两大环节，进一步加深全省律师管理人员和广大律师对中国特色社会主义法律工作者深刻内涵、基本要求和职责使命的理解，使广大律师切实把思想认识统一到中国特色社会主义法律工作者的定位上来，自觉履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，充分发挥职能作用，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务。
二、开展主题教育实践活动的主要任务和目标要求
全省各级司法行政机关和律师协会要按照司法部的统一部署，结合本地实际，有计划、有组织、有步骤地推进主题教育实践活动，实现目标要求。
（一）深入开展学习教育，坚定做中国特色社会主义法律工作者的信念。要组织广大律师认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，认真学习贯彻中央经济工作会议和中央政法工作会议精神，认真学习贯彻周永康同志在第七次全国律师代表大会上的重要讲话精神，深入领会律师做中国特色社会主义法律工作者的重大意义和深刻内涵。一要深刻领会律师做中国特色社会主义法律工作者，是由我国宪法法律和国情所决定的，是我国律师事业沿着正确方向发展的必然要求；二要深刻领会律师做中国特色社会主义法律工作者，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系；三要深刻领会律师做中国特色社会主义法律工作者，必须坚持拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法的基本政治要求，必须坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念；四要深刻领会律师做中国特色社会主义法律工作者，必须依法履行维护当事人合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平和正义的职责使命，坚定不移地做中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者。通过开展学习教育，使广大律师深刻理解和认识律师是中国特色社会主义法律工作者定位的本质内涵、基本要求和肩负的职责使命，进一步统一思想，提高认识，坚定做中国特色社会主义法律工作者的信念。
（二）扎实开展工作实践，依法履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。自觉践行“五者”的要求，把服务经济平稳较快发展作为首要任务，把努力服务保障和改善民生作为重点工作，把维护社会公平正义作为重要职责，把维护社会和谐稳定作为义不容辞的社会责任，积极开展工作实践，依法履行职责使命。当前，要重点围绕实现中央作出的“保增长保稳定 保民生”的决策部署和省委、省政府作出的“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础” 的工作部署，组织全省广大律师积极开展“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动，充分发挥律师工作职能作用，为实现经济平稳较快发展的目标提供优质高效的法律服务。通过开展工作实践，使律师工作服务经济社会发展和社会和谐稳定的思路进一步清晰，服务领域进一步拓展，服务质量和水平进一步提高，服务成效进一步显现，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的职能作用进一步增强。
（三）加强工作建设，树立中国特色社会主义法律工作者的良好形象。要对照中国特色社会主义法律工作者的基本定位，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的要求，认真查找律师队伍自身存在的差距和不足，努力解决影响和制约律师做中国特色社会主义法律工作者的突出问题。一要加强思想政治建设，坚定中国特色社会主义理想信念，自觉抵御西方敌对势力对律师队伍进行思想渗透的图谋；二要加强诚信建设，坚持依法执业、诚信执业、尽责执业，坚决防止和纠正各种侵害群众利益行为；三要加强规范化建设，规范律师执业行为，规范律师与司法人员的关系，规范律师事务所内部管理；四要加强律师文化建设，培育和形成符合中国特色社会主义核心价值体系的律师职业精神；五要加强律师行业党的建设，确保党的路线方针政策在律师工作中得到不折不扣的贯彻执行。通过开展教育实践活动，使律师执业理念进一步端正，律师和律师事务所执业行为进一步规范，律师与司法人员的相互关系进一步规范，律师队伍依法执业、诚信为民的社会形象进一步树立，律师行业的社会诚信度进一步提高，人民群众对律师工作的满意度和信任度进一步提高。
三、开展主题教育实践活动的时间和方法步骤
这次主题教育实践活动从今年6月开始到明年5月结束，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2009年6月1日至30日）：省厅实施意见下发后，各市州司法局要按照司法部和省厅的要求，认真组织学习传达，结合实际，研究制定本地开展教育实践活动的具体指导意见或实施方案，迅速启动本地教育实践活动。同时，要指导督促所属律师事务所都制定出活动方案。各市州要于6月20日前将活动方案或实施意见报省厅。
（二）学习教育阶段（2009年7月1日至31日）：在全省广大律师中普遍集中开展学习教育活动，就“如何做好中国特色社会主义法律工作者”进行思想讨论，找准工作中的突出问题和不足，提出加强和改进工作的方案和意见。省厅和省律协将于7月份举办一期全省律师事务所主任学习教育专题培训班；各市局要至少组织一次专题研讨会或座谈会；全省各律师事务所每周要至少集中两天时间，组织律师学习有关文件和领导讲话，开展深入的思想讨论，查找问题和不足，提出改进工作的方案。
（三）主题实践阶段（2009年8月至2010年4月份）：全省各级司法行政机关、律师协会和各律师事务所要结合前一阶段的学习讨论活动发现的问题及提出的合理化建议，组织开展实践活动和工作建设活动。省厅、省律协将适时对此次教育实践活动进行督导检查。各级司法行政机关和各地律师协会要加大督导检查工作力度，确保各项工作有序推进。省厅和省律协将召开一次主题教育实践活动汇报座谈会。这一阶段结束后，各市州司法局和律师协会要指导督促各律师事务所和律师对工作进行总结，写出书面报告，并将其作为明年度执业检查考核的重要依据。
（四）总结表彰阶段（2010年5月份）：整个教育实践活动结束后，省厅将进行总结表彰，交流开展教育实践活动的工作成果，通报表彰在教育实践活动中涌现出的先进集体和个人。各市州司法局和律师协会要在明年4月底前对教育实践活动进行全面总结并分别书面报告省厅和省律协。
四、要切实加强对主题教育实践活动的组织领导
（一）高度重视、周密部署。开展主题教育实践活动,是事关律师事业发展的一件大事，也是贯穿全年律师工作的一条主线。各级司法行政机关、律师协会要高度重视，切实将这项工作放到重要位置，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，切实加强组织领导。
（二）统筹兼顾、相互促进。开展主题教育实践活动要与贯彻落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神结合起来，与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，与深入开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动结合起来，与深入推进社会主义法治理念教育结合起来，与贯彻实施修订后的《律师法》结合起来，坚持统筹兼顾，做到有机衔接、相互促进，既突出工作重点,又保证各项工作整体推进。
（三）注重实际，讲求实效。各地研究制定指导意见、确定教育实践活动的具体内容和活动形式,都要从本地区实际出发，紧扣活动主题要求。对开展教育实践活动的督导和检查，也要重实践、重效果。要建立教育实践活动的工作进度表，对活动内容和工作进展情况进行动态监管，防止和克服走过场，确保这次教育实践活动取得实效。
（四）总结典型，加强宣传。各地要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络等各种媒体，加大对教育实践活动的宣传力度，交流学习讨论的思想认识，展示工作实践的丰硕成果，展现工作建设的积极成效，营造开展教育实践活动的良好氛围。要结合开展主题教育实践活动，注重总结经验、发现典型，大力宣传律师作为中国特色社会主义法律工作者在落实依法治国基本方略、维护社会公平和正义、促进社会和谐稳定、服务经济社会发展、保障人民群众合法权益中的突出事迹和典型做法，大力宣传律师工作中涌现的先进集体和优秀人物，树立典范，弘扬正气，提升律师的社会形象，增强社会各界对律师是中国特色社会主义法律工作者的认知度和认同度，营造全社会关心、支持律师工作的良好氛围，为律师事业的发展创造良好的环境。要重视做好信息工作。省律师协会将在《湖南律师工作动态》上开辟教育实践活动专栏。各市州司法局、律师协会要及时向省厅和省律协报送有关信息。
湖南省司法厅
二○○九年六月一日
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