怀化市市直律师事务所积极开展学习实践科学发展观活动，已经完成第一阶段（学习调研）工作任务，取得阶段性成果，具有“行动快，措施实，效果好” 的特点。

一、领导重视，行动快

为抓好包括律师行业在内的两新组织学习实践活动，市委成立了由市委常委、市委统战部长钱德喜同志任组长的市委两新组织实践科学发展观活动领导小组，市司法局党组成员、副局长满益海任副组长。市委学习实践活动领导小组多少召集两新组织行业主管部门负责人就如何开展好这一活动进行座谈。作为律师行业的行政主管部门，市司法局党组和主要领导也高度重视，主要领导多次就律师行业学习实践活动发批示、提要求。9月23日，市司法局党组下发文件，成立了由分管领导任组长，政治部、公证律师科、市律师协会有关负责人为成员的全市律师行业学习实践活动指导小组，负责对市直律师事务所学习实践科学发展观活动的组织实施和各县（市、区）律师事务所学习实践活动的指导、督查。市律协党总支具体负责抓市直律师事务所学习实践活动。为落实上级党组织决定和领导的批示，迅速组织市直律师事务所开展好学习实践活动，市律师协会党总支于9月18日召开包括各支部书记在内的支委扩大会议，就组织关系在市律师协会党总支的律师党员开展学习实践活动进行动员，并研究具体实施方案。9月底，市律协党总支下发了《怀化市市直律师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，强调了开展活动的重要意义，明确了开展活动的基本要求，提出了开展活动的总体部署和具体步骤。9月30日前，各支部均召开了党员会议，就如何开展好学习实践活动进行了动员，学习了市律协党总支的实施方案，明确了目标和任务，并立即有效开展学习实践活动。11月，司法部党组、省司法厅党组两个律师行业学习实践活动指导性文件出台后，市司法局党组又及时对原有方案进行对照检查、补充完善，结合我市实际，制定了《怀化市律师行业开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，针对全市律师行业现状和特点，对开展学习实践活动“为什么开展、开展什么、怎样开展”提出了更加明确的要求。

二、组织有力，措施实

（一）注重实践。学习实践科学发展观活动，是知与行的合一，是理论与实践的统一。学习是手段，实践是目的。我们组织开展学习实践活动时，注重学习实践并重，尤其注重实践。律师党员开展学习实践活动，其目的不在于掌握了多少科学发展观的理论，而在于如何在执业活动的实践中贯彻落实科学发展观，在实践中体会科学发展观的精神。市律协党总支组织律师党员开展党员示范岗创建活动。具体做法是，党员律师执业时亮明党员身份，在执业场所设置党员身份公示牌，公开监督电话，公开承诺：严格以共产党员标准要求自己，发挥党员先锋模范作用，带头依法执业、诚信执业，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义。党员律师发挥党员先锋模范作用，带动身边的其他执业律师和律师从业人员，努力贯彻落实科学发展观，把开展学习实践活动与应对金融风险专项法律服务活动结合起来，与律师队伍开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动结合起来，与庆祝新中国成立60周年、纪念律师制度恢复30周年的各项活动结合起来，始终把“保增长、保民生、保稳定”作为学习实践活动的最大实践。据统计，全市律师党员共担任企业法律顾问121家，为96个省、市、县重点工程提供常年或专项法律服务，有34名党员律师参加了市、县优化经济环境律师服务中心。

（二）结合实际。在学习实践活动中，我们注重于律师行业特点和律师工作的实际，一切从实际出发，妥善处理工学矛盾，安排好律师党员的学习教育和培训。一是充分利用网络媒体学习。网络媒体信息量大、资料齐全、学习方便，很适合律师学习，比集中组织学习效果更好。在适当集中学习，完成规定动作的同时，市律协党总支根据律师党员文化素质高、熟悉电脑的特点，要求律师党员充分利用网络媒体学习科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神及有关必学的学习内容。我市目前还有国家出资律师事务所10家（含市直所2家），党员人数占全市律师党员的86.3%，是学习实践活动的重点。由于各种条件的制约，国资所办公条件不好，大多连1台上网的电脑都没有。为此，市律协拿出4万余元资金，为每个国资所配置电脑1台。市律协党总支制定了科学发展观网络学习计划，将《人民网－科学发展观学习实践网》作为主要学习平台，列举了必学内容的网址，要求律师党员在工作之余，利用一切时间进行学习，将学习科学发展观贯穿于始终。为检测学习科学发展观的成效，市律协党总支要求党员在人民网上进行自测，并将测试的成绩单打印出来，报党总支备案。律师党员们反映，这种学习形式灵活自如，资料齐全，内容集中，信息量大，学习效果好。

（三）突出实效。学习实践活动必须坚持边学边改，取得实效。首先，抓好组织建设。以开展学习实践活动为契机，切实抓好律师行业自身党的建设。在初步健全市直律师事务所党支部建设的基础上，大力抓好律师党员组织关系接转工作。学习活动开展以来，市直律师事务所就有3名党员主动亮明了党员身份，接转了党组织关系，并积极参加律师行业科学发展观学习实践活动。11月，结合当前正在开展的律师执业证换发工作，通过进一步调查摸底，向尚未接转党组织关系的党员律师发出书面通知，限期接转党组织关系。其次，抓党内制度建设。市直各律师事务所党支部成立时间不长，党员人数不多，党内制度建设明显滞后。为适应学习实践活动的需要，确保学习实践活动在党内制度框架内规范进行，市律协党总支制定了包括8项党内制度的《中共怀化市律师协会总支部委员会下属支部党内制度汇编》，下发给下属支部执行。各支部还结合自身实际，制定了一些内部制度。第三，抓调研走访。结合正在开展的应对金融风险专项法律服务活动，律师党员带头到各法律顾问单位、重点联系企业、工程项目、社区开展调研走访活动，了解企业、群众的困难和法律服务需求。对于调研走访中掌握的群众困难，党员律师想方设法予以解决，能提供法律援助的，尽量提供法律援助，让困难企业和群众感受到律师的温暖。每名党员律师至少办理一件法律援助案件，将做一件好事、实事落到实处。同时，市律协党总支还组织律师党员开展了捐资助学、免费法律咨询等公益活动。

三、狠抓落实，效果好

为保证学习实践活动实施方案和各项工作措施能得到落实，党总支与支部实行分级负责制。市律协党总支主要负责：制定活动方案；成立学习实践活动指导小组；组织一次全体党员科学发展观知识专题培训；组织一次捐资助学活动（党员做好事实事）；组织一次义务法律咨询活动（服务社会活动）；组织一次参观活动，组织一次科学发展观知识检测。各党支部主要负责：落实好“四个一”；开辟学习专栏，供学员交流学习体会；开展“转变思想观念，促进律师行业发展”大讨论活动；开展调查走访（座谈会、调查问卷），形成调查材料；开设“党员活动室”，落实“五有”（有牌子、有场地、有机构、有制度、有经费）。市律协党总支建立了总支委员联系支部制度，每名总支委员负责联系一个党支部，对联系的支部开展学习实践活动进行指导和督查。同时实行支部书记责任制，由支部书记对本支部开展学习实践活动负总责。为抓好学习调研阶段各项活动任务的落实，做好第一阶段活动的检查验收，市律协党总支制发了《市直律师事务所学习实践科学发展观活动学习调研阶段任务表》，详细列明了党员、党支部、党总支各自应当完成的规定动作及自选动作，逐一对照检查，做到不完成不放过，完成不好不放过。通过这些措施的落实，律师党员受到了科学发展观的教育，服务大局、服务群众、服务经济增长、服务和谐稳定的意识进一步强化，执业行为进一步得到规范，党员的先锋模范作用进一步突显，初步取得了 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、后发赶超新跨越”的预期效果。